深圳市罗湖区民办教育协会
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罗湖区教育局局长殷刚:从综改到深改,罗湖教育迈向高质量发展时代

2020年12月28日,深圳市罗湖区翠竹外国语实验学校(一部)拆建工程正式启动,打响了罗湖基础教育设施建设新征程的第一炮。不久前,这所正在建设的学校传来喜讯,该校方案设计入围2020德国标志性设计奖·创新建筑奖,成为2020年度国内唯一获此殊荣的在建校方案。


近日,深圳中学原校长助理、名师郭玉竹出任罗湖区教科院院长。而早在今年1月,罗湖区人民政府就与深圳中学签署战略合作协议,罗湖教育与深圳这所最具影响力学校的合作将进一步向纵深推进。


开年不到百日,罗湖教育马不停蹄地走起来、动起来、跑起来,这背后是罗湖教育高位规划、瞄准高质量发展的决心,更是罗湖教育开足马力先行示范的魄力。


作为深圳最早的建成区,罗湖经历了从一穷二白到现代化城区的变迁。未来,罗湖教育如何发展,市民饱含期待。3月10日,罗湖区教育局局长殷刚接受南方日报、南方+记者专访,详细阐述了罗湖教育“十四五”发展的方向与目标。



未来五年,罗湖教育将聚焦学位紧缺重点片区,全力以赴完成新增3.5万个公办义务教育学位和0.9万个学前教育学位的建设任务,确保100%“有学上”。同时,将打造“素质教育先行区”“智慧教育创新区”“教师发展示范区”“教育治理样板区”,到2025年,办好老百姓家门口的每一所学校,实现幼有善育、学有优教,建成深圳领先、全省先进、全国前列的教育强区。




南方日报:罗湖作为深圳最早的建成区,也最先受到发展空间的制约。而学位建设一直是公众较为关心的话题,请问未来五年罗湖区在学位建设和保障方面有怎样的规划?


殷刚:家长对孩子的期望都很高,希望“有书读”,还要能够“读好书”。


近几年,深圳人口增长比较快,义务教育的学位在一定程度上出现了紧张的局面,我们罗湖区也存在这种情况。所以市委市政府非常重视,提出在“十四五”期间要全力推进义务教育的学位建设。


罗湖区委区政府高度重视这项工作,提出要把最大的投入、最优的资源、最好的地块用在教育上。这也体现了区委区政府办好教育、为市民群众提供更好的公众服务的坚强决心。


统计数据显示:2015年至2020年,罗湖区一般公共财政教育经费分别为26.0075亿元、27.6188亿元、35.3817亿元、42.3657亿元、43.6071亿元、47.7806亿元,分别占全区一般公共财政预算支出的33.04%、33.6%、38.39%、40.51%、38.63%、42.36%。换言之,在罗湖,政府每花3元,就有1元花在教育上。据测算,这个占比在深圳各区居于首位。


我们的任务是在“十四五”期间,建设3.5万个义务教育的学位,9000个学前教育的学位。为落实这项工作,我们罗湖区专门成立了相应的领导小组和工作专班,加强对学位建设的领导和统筹。同时,创新建立了区政府领导挂点服务学位建设项目工作机制,区政府领导班子成员按照分管领域或街道区域挂点服务相关项目,确保学位建设项目能够顺利实施,能够尽快的提供更多优质学位,为市民群众提供更好的教育服务。




南方日报:深圳教育先行示范中,对于学前教育提出的目标是“幼有善育”。罗湖区是深圳市学前教育的发源地,对标“幼有善育”,罗湖将有哪些举措?


殷刚:在总结学前教育发展的基础上,我们对罗湖学前教育的未来有更高的目标。


我们提出要“办深圳最好的学前教育”,这主要是基于我们已有的良好的学前教育基础。特别是在去年的“公办园”转型建设中,我们非常顺利的实现了“公办园”在园儿童50%、“普惠园”在园儿童80%这样一个“50、80”的目标。


在上述目标实现的同时,我们还通过引进优质的资源以及各类相关措施,确保公办园建设一所,优质一所。实现了公办园建设量与质同步提升。


接下来,我们将按照“办深圳最好的学前教育”这一目标,做好四个方面的工作:首先,继续健全完善我们“四位一体”的学前教育治理机制,将行政、督导、教研、培训这四个方面协调联动、形成合力推动学前教育的发展。


学前教育专职督学工作制度是我们罗湖区的一大特色,这方面我们将继续保持并深化。目前,我们共设置了10名学前教育专职督学,这10名专职督学一方面加强日常对罗湖区域整体学前教育各幼儿园的督导、检查,帮助他们及时的诊断、分析、总结,不断地提升。同时,作为学前教育的专业人才,10名专职督学也是未来幼儿园干部的候选人。


我们也将进一步加大对学前教育的财政支持力度,按照分类管理、全面推进的目标,进一步落实对学前教育奖补政策,也包括对民办学前教育的财政支持。对那些继续按照“普惠园”标准办园的幼儿园,我们继续给予财政支持,让政府的财政补贴更多地惠及人民群众。


同时,我们还将继续加大力度,引进区外优质的学前教育资源到罗湖区承办幼儿园,通过集团化办园的方式带动新办的幼儿园,以确保新办幼儿园能够高起点办园。我们也会加大对外引进优秀园长、优秀幼儿园教师的力度,不断提升罗湖学前教育师资力量的整体水平。




南方日报:高中教育历来是被人们所高度重视的一个教育阶段,罗湖对高中学校实现高质量发展有怎样的规划和路径?


殷刚:罗湖区目前有4所公办高中和2所民办高中,对于公办高中,我们有一个整体的考虑,那就是根据公办高中的现有优势以及学生成长的需要,对不同的高中进行新的定位。


对于翠园中学这所有着悠久的办学历史、在社会上有一定知名度和品牌影响力的学校,我们希望结合深圳城市的发展,以及粤港澳大湾区建设的趋势,着力将其打造成为在湾区有较大的影响力、有较好的品牌度的知名高中学校。


对于罗湖外语学校,我们也将根据这所学校的特点,推进支持其办出国际特色。目前我们正积极推进罗湖外语学校全寄宿制高中新校区的建设,将对标国际,高标准建设一所全寄宿、花园式、高智能,具有灵动学习空间、满足个性化学习的未来学校。


罗湖高级中学近两年发展速度很快,是一所老校焕发新春的学校,我们将全力支持它打造成为科技特色的学校。


美术学校在深圳艺术,特别是在美术方面有较大优势,我们将支持它继续打造艺术特色高中。




南方日报:师资强,教育兴。一直以来,罗湖教育对教师队伍建设的重视程度有目共睹,从把“年度教师”这一荣誉延至学前教育就得以窥见。未来,在师资队伍上,罗湖教育还将哪些有力举措?


殷刚:一个优秀的教师队伍,是实现教育高质量发展的一个基本保障。在考虑罗湖教育未来的发展中,我们始终把教师队伍的建设放在最重要的位置。


近年来,罗湖教育多举措综合提升教师人才队伍综合素质,基本形成了完善的教师专业发展体系。未来,罗湖区将进一步加强育人队伍建设,打造一支充满活力,能感受到职业成就,具备专业精神和扎实技能的师资队伍。


首先全力打造高素质的校长队伍。


2020年,罗湖教育选拔了40名校长、副校长,充实了学校管理队伍。下一步,将继续完善校长队伍的选聘机制,让真正有能力,有事业心,有情怀,有责任担当,愿意为学生的发展奉献自己力量的优秀人才脱颖而出,来担当校长这样一个重任。


其次着力为教师专业成长创设机会与平台。


目前,我们正着手制定罗湖校长和教师队伍发展的“领鹰计划”,这个计划将分三年时间,培养30名优秀的校长,30名优秀的校级领导和60名优秀的学校中层干部,不仅为罗湖教育持续发展提供人才方面的支撑,也将优化名师梯级培养和教师专业发展机制,培育一支高素质、专业化、创新型育人队伍,为重振罗湖教育赋能。


同时大力引进优秀人才,为罗湖教育注入新活力。


近几年,我们面向全国引进了教育“菁英人才”17人,名优教师67人。2020年更是引进34名博士,并成立了区级教科研“博士工作站”。未来,将根据发展需要进一步加大引进区外优秀人才力度。近期,罗湖区委区政府也正着手推动制定引进人才的保障政策。


与此同时,罗湖教育也已与深圳中学达成共识,实现资源共享,优势互补。


深圳中学作为深圳最具影响力的一所学校,同时也是位于罗湖区辖区范围内的一所市属学校。近期,罗湖区委区政府通过与深圳中学沟通,已经达成共识,未来将在资源共享,优势互补上有一些更加积极的动作,这也包括教师的共同培养,共同开展教研活动等。


深圳中学校长朱华伟一直对罗湖、对罗湖教育有很深的感情,未来,他也将以传帮带的方式培养一批罗湖名校长。




南方日报:作为深圳的老城区,近年来,罗湖正不断焕发新活力。在深圳全力推进双区建设的大背景下,罗湖教育将在哪些方面先行示范?


殷刚:我们经过认真的研究,认为信息化和教育的深度融合,是未来教育发展的一大趋势,加之罗湖已有不少学校开始探索,积累了经验,因此提出了一些新的想法与计划。


我们提出了推进教育信息化,构建数字化“思乐课堂”的想法。所谓数字化“思乐课堂”即数字化促进学生思维能力提升的高效愉悦课堂教学模式,其基本逻辑是“学而思,思而乐,乐而学”。


“思乐课堂”将着眼于学生个性化学习、个性化发展的长远需求,利用数字化技术,提升课堂的逻辑性、趣味性、交互性、有效性,激发学生的学习潜能,使得深度学习在课堂中真实发生,努力培养学生的创新精神和自主学习能力。


另一方面,根据罗湖区特殊的地理位置,我们也提出要进一步重视罗湖教育的国际化,具体的实施路径就是通过加强与港澳地区教育同行,与港澳地区学校进一步交流,与我们传统的优势进行结合,形成罗湖教育特有的国际化优势。


近期,将有15所港澳地区的学校会与罗湖学校结对成为姊妹学校,未来,将共同探索中华文化国际传播与交流新模式,目前,罗湖区教科院已成立粤港澳教育研究部,进一步加强与港澳地区广泛、深入的教育交流与合作,推进粤港澳大湾区教育融合发展。


在探索面向未来的教育上,罗湖也正高标准建设1所以人工智能为核心的九年一贯制未来教育实验学校——罗湖区未来学校。未来学校以“面向未来、对标国际、适应智能时代”为定位,致力于为同学们提供结合虚拟和真实生活场景的学习体验与实践,今年9月将在新建成校区正式开学,打造院校一体、研教轮转、师生共习、协同创新的院校办学新样态。




南方日报:站在新起点,罗湖教育在“十四五”期间更好的赋能城市发展上又有哪些目标与规划呢?


殷刚:“十三五”期间,罗湖区教育事业有了长足的进步。“十四五”时期,罗湖教育事业发展将迎来三大机遇:一是人工智能推动基础教育深度变革的时代机遇;二是“双区驱动”促进教育高质量发展的历史机遇;三是城市更新加快罗湖教育高标准建设的现实机遇。当然,这些既是机遇也是挑战。


未来五年,我们设计的基本的思路是以高质量发展为主线,以融合创新、优质公平、共享,为基本理念,落实立德树人的根本任务,以创新为动力,以重点项目为抓手,继续深化罗湖教改,迈向深圳领先、全省先进、全国前列的教育强区。到2025年,罗湖教育要办好老百姓家门口的每一所学校,实现幼有善育、学有优教,满足人民群众对罗湖教育的期待,形成罗湖教育高质量发展格局。


具体而言,将打造“素质教育先行区”“智慧教育创新区”“教师发展示范区”“教育治理样板区”,并且在教育治理结构方面做出一些先行探索,努力实现一个有生机、有活力、可持续发展的罗湖教育新发展态势。